TEGUCIGALPA, HONDURAS. Con el argumento de financiar proyectos de interés que impulsen la recuperación nacional, el Congreso Nacional (CN) mantiene bajo análisis un nuevo proyecto de ley que está causando gran polémica.
En virtud de lo anterior, este jueves se llevará a cabo una sesión virtual del Poder Legislativo; allí se debatirá si procede el Fondo para el Desarrollo Sostenible (FONDES), que permitiría la utilización de recursos de fondos de pensiones y sector financiero.
De acuerdo a lo descrito en la iniciativa, FONDES sería una sociedad administradora, la cual tendría como socios a los institutos de previsión públicos, pero también puede tener privados; por ejemplo, podrán conformarlo las administradoras de fondos de pensiones, seguros, bancos e instituciones multilaterales.
Por lo que, se prevé que los recursos de sustento para el FONDES llegarían desde las cotizaciones de los trabajadores privados y empleados públicos. El capital, según el artículo 10 del proyecto, podría financiar hasta expropiaciones y privatizaciones.
Por ejemplo, los fondos de pensiones públicos, así como el Régimen de Aportación Privada (RAP) estarían en juego con la Ley de Inversiones para el Desarrollo Sostenible en Proyectos de Interés Nacional. Así, se podrían poner en riesgo hasta un 25 % del patrimonio de las instituciones.
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Objetivos
Entre los proyectos de inversión estratégicos involucrados están los de construcción, compra de energía y potencia firme, transporte, agua, saneamiento, educación, salud y vivienda social.
Asimismo, otro tipo de servicios que favorezcan el crecimiento socio-económico e inclusivo; además de un impacto inmediato «en beneficio de las mayorías«.
En tal sentido, la Sociedad Administradora del fondo podrá administrar uno o más fondos de inversión mutuos. Igualmente, otros vehículos e instrumentos para financiar proyectos de infraestructura, servicios y demás que ofrecen una rentabilidad propicia.
«Sin culpa» y sin carga tributaria
Empero, los agentes encargados de tales movimientos, tanto el Consejo de Administración como otros integrantes, no tendrán responsabilidad en caso de pérdidas que se deriven de una inversión.
Otra situación que requiere análisis es que las ganancias que deriven de los proyectos estarán exentas del pago de impuestos, tasas, obligaciones municipales e incluso hasta del papel sellado. Incluso, las inversiones que se realicen podrán aplicar a una deducción del 100 % del Impuesto Sobre la Renta (ISR).
Es oportuno saber que la primera opción de participar en financiamiento de capital es a través de las Alianzas Público-Privadas (APP), concesiones, contrato de compra-venta de energía y capacidad firme y privatizaciones.
De igual manera, podrán recibir contribuciones no reembolsables y donaciones directas del Estado, agencias de desarrollo, banca y del sector privado.
FONDES también podrá colocar instrumentos de capitalizaciones y bonos en el mercado nacional e internacional; eso envuelve las operaciones públicas o privadas, así como contratar créditos, deuda subordinada, seguros, fideicomisos y crear una sociedad de propósito especial.
Según se especificó, la estrategia elaborada para el proyecto de ley contó con la asistencia de la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios y Proyectos (UNOPS).
No se sometería a votación
Mario Segura, presidente de la bancada del Partido Liberal (PL), manifestó que el proyecto no se presentará al pleno. Dijo que así se lo confirmó la cúpula directriz de la cámara legislativa.
Él agregó que, en caso de que no se cumpla la palabra y se someta a deliberación la situación, todos los diputados de esa agrupación votarán en contra.
Uno de los rubros que más se ha pronunciado, ante lo que representaría un perjuicio en su contra, es el magisterial. Los maestros hicieron la mañana de este lunes un plantón frente al Instituto Nacional de Previsión del Magisterio (INPREMA).
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